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根据区委统一部署，2022年7月18日至2022年7月24日，区委第一巡察组对东岸街道杉木村党总支进行了巡察。11月7日，区委巡察组向东岸街道杉木村党总支反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

杉木村党总支坚持以巡察整改为契机，强化责任担当、加强廉政风险防控，切实抓好巡察组反馈问题整改工作。进一步理清工作思路，促进工作落实，充分发挥党总支的战斗堡垒作用，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，严格落实全面从严治党责任，把落实问题整改作为当前一项核心任务，加强领导、全员参与、不折不扣落实好各项整改工作。

截至1月30日，巡察反馈的7个具体问题，已完成整改6个，基本完成整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：解决居民最迫切的问题方法不多

1．　杉木村属于拆迁村，由于拆迁安置未完全到位（60号令已安置160人，103号令应安未安共2561人），目前大多数居民分散居住，不能及时回迁安置，过渡安置的居民最长时间已有近9年时间（杉木村103号令拆迁于2013年启动）。

整改情况：完成整改、持续跟进。

成立由周旸负责，徐炼、邹博协助的联络小组，负责与征地办和相关部门的联系，负责与区征地办取得联系，了解相关安置房建设进展和情况，并向群众进行宣传解释和汇报。竹园二期（3号安置点）预计于2023年10月开始分房，5号安置点预计于2023年动工建设，上半年征地办将开展特殊户提前安置工作，杉木村22户通过审核。

（二）反馈问题：三方询价不合规

2．经查阅2022年6月2＃凭证，杉木村支付长沙市简约广告公司宣传制作费2.09万元。杉木村委员会通过三方询价方式确定广告承接公司，询价日期和合同签订日期均为2022年1月3日，而参与询价的其中1家公司（长沙市纵横广告制作有限公司）的工商注册成立日期为2022年3月31日，采购询价不合规，先实施后询价。

整改情况：完成整改。

对相关责任人邹文斌进行了提醒谈话。经过召开专题会议进行分析问题，认真查找出问题形成的原因，找出根源，保证在以后的询价工作上不出问题；组织全体工作人员对相关财经制度和操作流程进行学习，进一步掌握询价步骤和应该注意的地方，避免出来程序错误和流程不规范，从经手人开始规范工作流程；加强审批和监督，及时发现问题和改正问题。提高审批人的意识，把好最后的一道关。

（三）反馈问题：支付“城管数字化销案劳务费”不合规的问题

3．经查阅2022年1月9＃凭证，杉木村委员会于2022年1月支付2021年“城管数字化销案劳务费”6.22万元不合规的问题。三方询价不合规，先实施后采购。2021年2月25日杉木村通过三方询价方式按最低价中标确定长沙禹伸泰机械设备租赁有限公司，同年3月1日签订合同，但该公司工商登记成立日期为2021年8月25日，即合同签订时该公司尚未成立，且该公司经营范围并不包括提供劳务。

整改情况：完成整改、长期落实。

对相关责任人徐炼进行了提醒谈话。组织所有条线专干开展了财务知识培训，在工作中应更加细致和准确，在经费支出上严格按照财务制度要求执行；进一步严格审核把关，对报账手续、资料不完整的不予报销。举一反三，严格执行三方询价程序，杜绝类似问题再次发生。

4．财务审核把关不严。该项目合同签订、监工、劳务结算均由城管专干负责；合同条款中没有对工、时、量进行细化，凭证附件中记工单为年底一次性补签，照片也无时间水印和标注，无法真实反映每天具体工作量，报账资料不详实，不客观。该行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条“会计机构、会计人员必须按照国家会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回”的规定。

整改情况：完成整改、长期落实。

对相关责任人潘红武进行了提醒谈话。通过组织人员对财经制度和相关纪律条令的学习，所有人员的财经意识明显增强；工作流程更加规范，严格落实财经制度实事求是开展工作，及时做好请示报告；建立了经手人初审，报账员复审，审批人重审的批报机制，多重审核，及时发现和处理问题。确保了在以后的报账工作上，不会再发生类似相关问题。成立杉木村委会采购、项目验收小组，组长周旸，成员邹文斌、徐炼。负责对政府采购、项目进行审核把关。

（四）反馈问题：基层党组织软弱涣散

5． 杉木村两委班子软弱涣散。2019年有2名领导干部因多支出补偿复绿土地租金被组织提醒谈话和诫勉谈话；2022年有7名两委领导干部出现违反中央八项规定精神，违规收受红包礼金的问题，被区纪委立案处理，其中1人留党察看，政务撤职，2人党内警告，4人诫勉谈话。　

整改情况：完成整改、长期坚持。

在问题出现后，杉木村两委在联点领导街道纪工委书记李鑫的组织下进行了批评与自我批评召开了问题剖释会议，查找自身问题扫除歪风邪气；加强了廉政教育，树立廉政意识，每星期一两委和支部书记进行专项学习，组织对《条例》、《准则》等条规进行深入学习。通过整改，两委和工作人员充分认识到问题的严重性，明确自己存在的问题，认真加强自我约束，树立正确的态度，把为民服务作为工作动力，两委和班子的思想素质和政治意识明显提升。

6． 党员教育管理缺失问题。　经查阅资料和谈话了解，杉木村第一党支部对所管党员思想动态，学习生活了解不及时，组织生活会没有严格落实谈心谈话制度，流于形式，党员教育管理缺失。杉木村第一党支部直管党员李杰同志在2021年3月6日因盗窃被开福区人民检察院认定犯罪，但因情节轻微，具有自首、认罪认罚、退赔等情节，决定对李杰不起诉。同年8月党支部召开民主生活会，在和李杰的谈心谈话记录中没有任何相关记录。2022年6月9日李杰被第一党支部推选为优秀党员候选人，直到2022年6月中下旬街道在公安系统筛查中才发现李杰同志的违规违纪问题。

整改情况：完成整改、长期坚持。

通过加强党员教育管理，牢记忠旨使命，树立服务意识。每月主题党日和党小组会议都按要求进行了开展，在疫情期间整理好相关学习视频和学习资料，要求党员自学并上交学习体会。进一步开展谈心谈话和走访活动，切合党员的实际情况了解他们的思想动态，引导好党员自己把问题主动向组织反馈，及时了解党员思想动态。通过整改全体党员的党性得到了相应的提升，政治意识、大局意识得到了加强

（五）反馈问题：党组织领导班子不健全

7．经谈话了解，杉木村党总支领导班子不健全。杉木村党总支书记在2022年1月以来一直空缺，目前由街道纪工委书记兼任第一书记，杉木村党总支没有及时增补，配齐党总支班子。

整改情况：完成整改。

经整改，2022年11月杉木村党总支书记由周旸担任代理村主任。另支委成员的增补，经报街道党委后，增补工作将在4月份完成。

三、继续深化后续整改

杉木村党总支将继续做好整改后和持续跟进工作，进一步强化全面从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，落实好各项工作制度。以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持搞好常态化的政治理论学习，扎紧制度篱笆，完善管理规范，坚持问题导向，坚持责任导向，坚持干事导向。在村改社区前清扫好遗留问题，为2023年的工作踏出坚定有力的一步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731－84610230；电子邮箱52099902＠qq．com。

中共东岸街道杉木村总支部委员会

2023年2月2日