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根据区委统一部署，2022年7月6日至2022年9月16日，区委第一巡察组对东岸街道党工委进行了巡察。2022年11月3日，区委巡察组向东岸街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

东岸街道党工委高度重视巡察反馈意见，立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。

截至2023年2月2日，巡察反馈的39个具体问题，已完成整改38个，基本完成整改1个，长期整改10个，未完成整改0个；巡察移交的6件信访件，已办结6　件，正在办理0件。已根据巡察反馈的情况建立或完善制度10个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计38个问题已整改完成。（除已查处且对外公布的案件外，一般不涉及具体人名、非巡察单位名称、敏感事例和数据，防止炒作。）

（一）“聚焦党的理论路线方针政策和上级决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面”问题的整改情况

1．党工委理论学习中心组学习不全面、不深入

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是加强街道党工委理论学习中心组学习，街道已结合《芙蓉区学习宣传党的二十大精神实施方案》、《关于推动党史学习教育常态化长效化的十条措施》要求，明确每月学习主题，将党史纳入理论学习中心组学习重点内容，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，并发放中心组学习记录本，要求街道班子成员定期交流学习笔记，提升学习成效。二是集中购买发放一批党的历史和理论书籍开展集中学习和个人自学，同时提炼印发《党史学习教育应知应会》。三是推动“第一议题”制度落实落地，班子会上第一议题学习中央、省、市、区讲话精神、上级指示、批示等。

2．贯彻落实区委机构改革任务不力

整改情况：整改完毕，长期坚持。已根据芙办发〔2019〕60号文件（《关于印发＜长沙市芙蓉区街道职能配置、内设、机构和人员编制规定＞的通知》）完善街道“三定方案”，进一步明确职能职责，并严格落实。

3．区域经济发展指标存在突出短板

整改情况：长期整改。街道紧盯经济目标、加大招商力度，做实企业服务，把各项经济工作抓早、抓紧、抓实，全力助推街道经济发展提质增效。一是对接辖区珑璟学府、长房·云河玖叙项目税收，向区财政局申请将以上项目税收依据属地原则计入东岸街道；梳理辖区在营税收异地企业，增加税源；加大招商引资力度，引入优质税源单位。二是对辖区空置楼宇（东岸城邦、旺德府万象时代）开展扫楼工作，进一步建档造册、摸清底数；做好安商稳商留商，保证现有商务资源的基础上，进一步推广楼宇招租招商，确保新增单位迁入；做好做优企业服务，加大“以商招商”力度。

4．安全生产监管不到位

整改情况：整改完毕，长期坚持。街道已加大对东大门市场监管巡查检查处罚力度，压实企业主体责任，做到“五个到位”，并责令市场方制定整改方案，截至目前市场方共拆除违建1578㎡，目前东大门市场已成为街道早巡等重点检查场所。

5．信访矛盾突出，积案化解效果不佳

整改情况：长期整改。一是成立街道信访问题化解专班，积极对接国家、省、市信访部门，说明办理情况；二是再次梳理信访人诉求事项，并解释、沟通相关政策和法律依据，密切与信访人对接、沟通，争取对象理解使信访事项得到有效化解；三是加强走访帮扶，拓宽思路，争取多渠道、多领域寻求化解方法。

6．城市管理工作不力

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是按要求拆除东大门市场违章建筑。二是组织对2022年4月11日区城管委办公室下发的《关于2022年芙蓉区第一批违规户外招牌广告整治交办函》我街道滨河路时代印记前坪违规占绿精神堡垒进行拆除，对后续区城管委交办第二批、第三批违规户外广告整治交办函的问题按时间节点及时进行了整改。三是对照区对街道城市管理工作扣分比重情况，加强日常市容市貌问题处置力度，对市数字化案件重复案件点位安排人员守点巡查，预防重复案件产生，减少扣分。

7．落实上轮巡察和经责审计问题整改不彻底

整改情况：整改完毕，长期坚持。对落实上轮巡察涉及未整改到位的7个问题进行“回头看”，严格落实巡察整改主体责任，调研走访、召开专题会议研究解决方案，定期加强指导督查，坚持长效整改机制，确保问题整改彻底、不反弹。对2019年区审计局经济责任审计指出的31个问题，街道已积极对接区审计局，按审计要求及时整改，并长期坚持。针对湖南振升和东大门市场的问题，街道目前正在积极联络，跟踪了解情况，每季度对湖南振升问题进行通报，东大门问题已纳入“一年一件事”和攻坚克难事项，并将结合远大路沿线片区项目启动，推动问题解决。

（二）“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面”问题的整改情况

1．内控执行不力

整改情况：整改完毕，长期坚持。已修订《东岸街道财务管理办法》、《东岸街道民主理财管理办法》、《东岸街道政府采购内控制度》，成立民主理财小组，按照“不相容岗位相分离”原则，参考区相关要求及各街道普遍做法进行分工，确保岗位分离，目前财政所副所长（会计）不再负责采购验收工作，验收工作归为经办人、经办部门负责人、财务主管领导负责。针对工程项目管理不严的问题，已对党政办主任进行提醒谈话，并加强街道工程项目管理，规范东岸街道小额工程项目实施流程，同时对街道机关干部、社区村书记、财务人员进行了培训，避免今后发生类似情况。针对社区（村）的财务管理监管不到位的情况，已找社区负责人和街道财务审批人员了解情况，并建章立制，规范党建经费使用范围，制定《东岸街道党工委党建工作经费管理制度》，严格财经审核审批。针对财务凭证把关不严的问题，一是明确并实施电子发票报账规定，财政所严格审核把关；二是要求行政执法东岸中队按巡察意见进行整改，加强监管，并明确专人进行复查复核；三是行政执法中队公务用车维修费2023年起由行政执法大队审核报销，不再经过街道。

2．涉嫌拆分项目规避报批和结算程序

整改情况：整改完毕，长期坚持。据核实，因经办人对文件理解有偏差造成此问题，已对党政办主任进行提醒谈话。现已制订《东岸街道政府采购内控制度》，规范东岸街道小额工程项目实施流程，避免出现类似的问题。

3．政府采购询价及验收不规范

整改情况：整改完毕，长期坚持。针对采购询价资质审核不严的问题，已要求综治办针对此问题做出情况说明，已修订《东岸街道财务管理办法》，要求经办部门在三方询价选择单位时增强责任心，财务人员严把审核关，压实采购单位、经办人员责任，确保不再出现类似问题。已对城管办主任进行提醒谈话。针对验收不规范的问题，现已修订《东岸街道财务管理办法》，制定城管办内部《防尘网管理规章制度》，制定年度干部提升计划，将财务制度纳入培训计划，并严格财务审核把关，避免发生类似情况。

4．违规报销餐费

整改情况：整改完毕，长期坚持。此问题存在廉政风险，已对街道城管分管领导、城管办主任进行提醒谈话。党工委要求现报销餐费严格按照《东岸街道财务管理办法》相关规定进行，严格落实用餐人数，实行用餐人签字制度，严格按餐费标准“一餐一刷卡”方式使用公务卡进行结算。

5．采购防尘网造成财政资金浪费

整改情况：整改完毕，长期坚持。已对街道城管分管领导、城管办主任进行提醒谈话。为规范采购程序，城管办内部已制定《防尘网管理规章制度》，对防尘网安排专人保管，对防尘网数量、使用情况、覆盖面积进行核对登记，建立台账，完整体现入库、出库和使用流程。即日起，对防尘网的采购将按要求在公品商城线上采购，应急采购比对公品商城线上采购价格、标准，同等标准价格不得高于公品商城价格，减少资金浪费。

6．便民服务有欠缺

整改情况：整改完毕，长期坚持。损坏电脑已调试正常，并投入使用。今后将加强管理，每日安排专人检查维护，确保办公设备时刻处于正常状态，满足群众办事需求。

（三）“聚焦党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况方面”问题的整改情况

1．管党治党主体责任落实不力

整改情况：整改完毕，长期坚持。已召开专题会议组织全体党政班子成员学习《全面从严治党主体责任规定》，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步提高思想认识，确保党工委始终坚持将全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手中、落实在行动中。进一步严格落实党工委专题会议研究部署党风廉政建设的要求，每季度召开党风廉政建设主题会议，确保廉政建设与具体业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，同时利用理论学习中心组学习、书记讲党课等多形式常念廉政“紧箍咒”，抓牢抓小。近年来街道认真吸取违纪违法案教训，扎实推进“三不腐”机制建设，精准运用“四种形态”，尤其是注重用好“第一种形态”抓早抓小，努力营造风清气正的政治生态，街道长期开展警示教育宣传工作，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围，2022年以来，街道立案查处违纪党员3人，均为党纪轻处分，诫勉谈话6人、提醒谈话1人，开展警示教育4次。严重违纪违法行为逐年减少。

2．“三重一大”制度执行不到位

整改情况：整改完毕，长期坚持。街道已切实履行“三重一大”制度中关于重要人事任免、大额资金的民主集中决策过程，现要求会议记录详实、准确记载会议发言、讨论过程、明确会议决议事项。为确保会议纪要与会议记录内容一致，会议纪要签发时，全体参会表决人员签字，确保民主决策落实、落地。

3．基层党的建设存在薄弱环节

整改情况：整改完毕，长期坚持。关于杉木村党总支书记空缺问题，已配备到位，任杉木村党总支书记，目前已到位履职；关于东岸街道党工委对杉木村基层党组织建设指导不到位，未及时研究解决杉木村基层党组织建设问题，杉木村联点领导督促指导杉木村支村“两委”成员开展集中学习，基层党建办已进行党建工作具体业务指导，夯实杉木村党总支党建基础；关于对东屯村支委委员任命程序有误的问题，街道经区委组织部指导，根据东屯村实际，已按组织程序选配支委委员；关于机关党支部组织生活不正常的问题，街道已进一步健全机关党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度，定期开展组织生活，并针对现有17名退休党员，开展线上活动；关于党费核算不规范的问题，街道已引起高度重视，进一步规范党费的收缴、使用和管理；关于优秀党员评选资料审核不严的问题，已规范街道“两优一先”推荐及审核、评选程序。

4．街道绩效考核执行不严谨

整改情况：整改完毕，长期坚持。已修订《东岸街道全员绩效考核方案》，在绩效考核中将坚持公开透明，严格评选程序，注重工作实际与考核结果挂钩。底线工作扣分横向对比全区情况，条线成绩在全区排名后三位的分管领导及条线负责同志当季度不予评先评优，营造全街争先创优氛围。

5．发文管理不规范

整改情况：整改完毕，长期坚持。已进一步规范发文流程，严格发文签字审核。一是及时对红头使用错误的会议纪要进行更正，现已按要求正确使用会议纪要红头。二是及时对不符合签发要求的会议纪要进行更正，已按要求落实好发文稿纸会签人员流程。三是及时对不规范的会议纪要进行更正，目前已对会议纪要严格进行编号管理。

三、继续深化后续整改

为期三个月的巡察整改工作对抓好街道党的建设，促进经济社会发展、教育广大党员干部、形成风清气正的良好政治生态产生了积极影响，虽然街道在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住巡察整改重点，继续抓好巡察整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进街道各项事业持续健康发展。

（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全街道党员干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对区委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。一是继续严格落实领导班子主体责任清单，把党风廉政建设工作与各项业务工作同研究、同规划、同部署、同考核、同问责，真正做到“齐抓共管”，同时，结合街道党工委理论学习中心组学习计划，不断丰富学习形式，围绕党风廉政建设专题增加交流讨论内容，安排班子成员根据实际工作情况交流学习体会，提高学习效果。二是筑牢思想防线，加大党组织开展警示教育的力度和频率，灵活警示教育的形式，提升警示教育效果。三是强化监督制约，落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行工程项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展经济审计，及时发现解决存在问题。

（三）聚焦区委中心工作，深化责任担当意识。围绕区委“十大专项行动”“六个发展”安排部署，结合街道“八大任务”责任分工，认真抓好工作落实，确保各项目标任务圆满完成。一是坚持党建引领，在基层治理中凝聚党建合力。2023年街道将大力提升特色工作的“辨识度”，做实东瑞社区党建品牌，提升“软实力”，力争将东屯村党建工作再提标，整合资源，提炼东宜社区品牌，做实网格化；二是攻坚克难，在推进发展中迈出坚实步伐。力争完成望龙社区除“两安”用地处置外的遗留问题扫尾工作、东屯村集体土地征拆“清零”工作　、做好杉木村“两安”用地开发建设前期准备以及启动“村改居”工作、启动隆平公园社区“两安”用地开发建设，化解街道信访个案2－3个；三是担当作为，在破解难题中敢想敢做敢拼。融合长规院，做实楼宇党建，打造亿元楼宇，做好辖区空置楼宇和闲置用地的动态登记管理，做实东岸城邦和旺德府等楼宇的招商服务，提升企业服务，优化营商环境。

（四）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度漏洞，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本、注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动街道各项事业科学发展上来，发扬“敢想、敢做、敢拼”的精神，为打造现代化新长沙建设标杆区贡献东岸力量、展现东岸作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83610014；电子邮箱354161722＠qq.com。

中共芙蓉区东岸街道工作委员会

2023年2月2日