中共长沙市芙蓉区定王台街道化龙池社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2024年5月27日至2024年6月7日,区委第二巡察组对定王台街道化龙池社区党委进行了巡察。2024年9月27日,区委巡察组向定王台街道化龙池社区党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
在收到巡察反馈意见后,社区党委高度重视,将巡察整改工作作为首要政治任务,全力推进落实。
1. 加强组织领导。迅速成立由社区党委书记担任组长,党委副书记和各委员为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹整改工作。领导小组多次召开专题会议,研究部署整改任务,确保整改工作方向明确、有序推进。
2. 细化责任分工。根据巡察反馈意见,逐条梳理形成整改任务清单,明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。将整改责任具体落实到个人,确保事事有人抓、件件有着落,构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
3. 制定整改方案。结合社区实际,研究制定《定王台街道化龙池社区落实巡察反馈意见整改工作方案》,对反馈问题进行分类处理,制定切实可行的整改措施。方案涵盖党的建设、社区治理、民生服务等多个方面,为整改工作提供详细的“路线图”和“时间表”。
4. 定期调度推进。建立整改工作调度机制,每月召开整改工作推进会,听取各条线整改工作进展情况汇报,及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。对整改进度缓慢的事项进行重点督办,确保整改工作按时序进度推进。
截至2025年3月27日,巡察反馈的9个具体问题,完成整改9个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
针对巡察反馈意见指出的问题,坚持做到真改实改,截至目前,共计9个问题已完成整改9个。
(一)对“超范围使用党建经费”问题的整改情况
1.使用党建经费购买第三方服务、办公日用品。
整改情况:已整改完成。关于以上问题,社区在申报调账过程中发现该经费由于时间跨度过长,涉及不同财务核算周期,无法单纯通过账目调整的方式进行处理。超范围使用党建经费的问题,是因社区书记把关不严,负有主要责任,街道组宣委员对其进行批评教育。2024年10月8日,组织相关工作人员学习《芙蓉区社区惠民项目资金使用规范化手册》和《芙蓉区定王台街道财务管理办法》第三十八条党建经费管理,确保每位工作人员充分理解文件精神与要求,强化大家的纪律意识和业务能力,杜绝类似问题发生。
(二)针对“民主评议党员程序不完整”问题的整改情况
2.组织生活会资料“民主评议党员登记表”不完整;组织生活会“民主评议党员登记表”无党支部书记签名或盖章。
整改情况:已整改完成。对涉及评议表未填写个人总结的党员,已按照要求全部整改到位。对《民主评议党员登记表》无党支部书记签名或盖章情况,社区于2025年2月20日对3位支部书记进行约谈。社区于2025年1月6日组织党务工作人员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》相关规定,后续将进一步规范基层党建工作,充分认识民主评议党员工作的重要性,熟悉标准内容和工作流程。
(三)针对“采购第三方服务不规范”问题的整改情况
3.资格审核把关不严。
整改情况:已整改完成。社区书记把关不严,负有主要责任,工作人员对服务采购管理办法认识不足,在三方询价时未仔细审查三个单位营业执照上的经营范围是否与招标内容匹配,后续将严格加强审查流程,构建多环节、多层次审核机制,在接收第三方服务单位资料后,初审人员先核对基础信息,再由评审小组深入核查,确保审核全面专业。社区于2024年12月2日组织财务人员学习《芙蓉区定王台街道财务管理办法》,认真学习工程、专项资金支付管理条例、采购管理条例、服务购置和服务工程的采购,杜绝类似问题发生。
4.未经询价直接指定服务方。
整改情况:已整改完成。社区书记把关不严,负有主要责任,街道组宣委员对其进行批评教育。社区报账员对报账相关规定学习不透,把关不严,责任意识淡薄,未对2020年6至9月的维修维护费进行三方询价。社区于2024年11月4日组织相关工作人员学习《芙蓉区定王台街道财务管理办法》,认真学习工程、专项资金支付管理条例和采购管理条例。2024年12月2日,认真学习《芙蓉区定王台街道财务管理办法》,全面掌握财政资金支出拨付管理相关政策要求,严格执行相关财务管理办法,进一步规范日常采购行为。
5.超上限值报价。
整改情况:已整改完成。采购超上限值报价的问题,社区书记和工作人员在三方询价时没有对询价单位的报价认真审核把关,产生超上限值报价情况。社区组织工作人员进行相关财务知识业务学习培训,完善采购内控制度,明确采购领导小组、采购验收小组的相关职责,严格做好询价工作,杜绝超上限报价。严格按照长沙市政府《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》《定王台街道采购内控制度》强化相关工作人员的责任意识,规范政府采购流程,严格落实预算先行、控制并明确采购预算价格、加强三方询价的管理,强化采购领导小组的责任,做到将采购管理从事后向事前延伸。
6.付款进度与实际合同履约内容不符。
整改情况:已整改完成。社区书记把关不严,社区工作人员对服务项目支付进度要求掌握不到位,未能在合同中合理规定支付条款,造成超进度支付。目前社区严格按照长沙市政府《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》《芙蓉区定王台街道财务管理办法》《定王台街道采购内控制度》强化相关工作人员的责任意识,规范政府采购合同的管理,严格规范合同活动项目的服务内容,按照双方合同的约定,必须项目开展后才能进行第一次付款,同时明确合同中须按3:3:4的比例进行付款(即签订合同开展项目后付30%,项目进展到50%付30%,项目结束并按合同履约验收后付40%),将采购合同履约向事前事中事后延伸管理。社区将加强对第三方服务项目的监督管理,认真履行项目管理主体责任,对项目的进度、项目款的支付资料进行审核把关,严格按合同的约定及项目进度、实际完成情况控制款项支付率。
7.合同内容重复。
整改情况:已整改完成。经核查,社区在2020年6月6日签订的服务项目为零散建筑垃圾清运,此合同项目事前申报单、三方询价及明细结算单均为无物业小区零散建筑垃圾清运工作。在2020年6月30日签订的服务项目为堆物清运,此合同项目事前申报单、三方询价及明细结算单均为堆物清理搬运工作。两个服务项目的内容分别为无物业小区楼道堆物的清理集中、建筑垃圾外运,因第三方提供的涵盖该公司有关堆物清理清运项目的固定格式的合同,在签订合同时,社区书记未认真把关,社区工作人员未对堆物清理集中和建筑垃圾外运合同进行仔细审核,故出现合同内容重复。社区进一步加强合同起草和审核把关,于2024年11月4日组织涉及合同管理和惠民资金使用的工作人员学习《芙蓉区定王台街道财务管理办法》,认真学习工程、专项资金支付管理条例和采购管理条例,提高业务水平,完善并落实多级审核机制,确保合同内容准确,避免合同内容重复,防止类似问题再次发生。
(四)针对“民主决策机制执行不到位”问题的整改情况
8.社区大部分大额资金使用未经两委集体讨论进行民主决策。
整改情况:已整改完成。民主决策机制执行不到位的问题,是社区两委成员责任意识、民主意识认识不到位。2024年11月6日,组织社区两委成员认真学习民主决策机制、提高认识、加强业务学习。规范撰写会议记录,在重大决策、大额资金使用方面,严格按照相关文件规定及专项经费的使用管理规定,作出民主决策。每月在社区居务公开栏对社区“三重一大”项目资金进行公开公示,提高民主监督质量,确保信息公开透明。
(五)针对“惠民项目资金使用率不高”问题的整改情况
9.2022年和2023年社区惠民项目计划使用资金实际使用率不高。
整改情况:已整改完成。由于疫情原因,2022年惠民资金仅用于先锋评选、消防安全、城市管理等方面,未列支其他使用惠民资金的项目。2023年度虽制定了惠民资金使用计划,但是资金仅用于社区服务类项目、人居环境提升项目,没有严格按照计划项目标准实施,对计划的制定及实施把控不严。社区将严格按照惠民资金年初制定的使用计划,确保资金精准、高效地用于民生改善。2024年社区惠民资金使用率相较于2023年提高了50%。社区于2025年1月2日组织全体工作人员就《芙蓉区社区惠民项目资金使用规范化手册》文件进行专题培训并开展深入学习,有效确保惠民资金使用规范。
三、继续深化后续整改
在以后的工作中,化龙池社区党委将深化全面从严治党的各项要求,进一步增强政治自觉和行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,化龙池社区党委将紧密围绕巡察发现的问题,加强党的领导,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把要求落实到位。
(二)压实主体责任。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高科学化水平紧密结合,发挥巡察工作对社区工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,努力推动社区各项工作落到实处。
(三)强化制度建设。加强制度执行督促检查,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果,努力提高工作能力和服务水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-82247658;电子邮箱916589122@qq.com。
中共长沙市芙蓉区定王台街道化龙池社区委员会
2025年4月10日
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