中共长沙市芙蓉区定王台街道马王街社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,区委第二巡察组于2024年4月16日至2024年6月21日对定王台街道马王街社区党委开展了巡察,并于2024年9月27日向定王台街道马王街社区党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将6个月内巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
定王台街道马王街社区在2024年10月14日召开两委会议专题研究部署巡察整改工作,会上认真学习了区委第二巡察组对我社区党委的反馈意见,两委成员进一步统一了思想,提高了认识。社区党委坚持立行立改与进一步完善规章制度相结合,坚决把讲政治贯穿整改全过程,做到整改责任全承担,推进整改要求全落实。为抓好整改工作,社区党委书记段颖同志为巡察问题整改工作第一责任人,全面负责社区此次巡察反馈问题整改工作,确保整改工作责任到人,落细落实。成立了以社区党委书记任组长,党委副书记王瑞任副组长,其他党委成员为小组成员的整改工作领导小组。研究并制定了《马王街社区党委关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改工作指导思想、整改目标、组织领导、整改内容及措施、责任主体、责任人、整改时限等。严格对照整改任务和要求,分类实施,扎实推进整改工作。
截至2025年3月27日,巡察反馈的具体问题,完成整改8个,阶段性完成整改2个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
针对巡察反馈意见指出的10个问题,真改实改,截至目前,共计8个问题已整改完成,2个问题阶段性完成。
(一)针对“自建房危房整治进展缓慢”问题的整改情况
整改情况:阶段性完成。1.严格落实“C级危房不经营,D级危房不住人”要求,部分危房因以下几类原因暂未采取工程措施,未达到销号标准:一是房主家庭经济困难,确实无力承担重建或者加固维修费用;二是房主要求政府出资修建房屋,与现有的政策不符;三是公房和私房夹杂一起存在矛盾纠纷,多次调解双方未能达成一致无法动工;四是原带户返还的历史遗留问题暂无政策支持。2.采取多种渠道,全力以赴推动危房整治销号。社区坚持经常性地与住户沟通,并耐心细致和危房对象做思想工作,宣传政府相关政策。对2处C级经营性用房督促持续性关停,且通过沟通户主准备启动工程加固措施。1处C级住房的带户返还历史遗留问题正在协商处理中。6处D级危房户主同意以出售房屋产权方式解决房屋重建并配合社区积极寻找社会资本收购。帮助其他住户协调寻找房源,努力化解带户返还的遗留问题。3.做好日常巡查工作,守好底线。社区安排专人及网格员不定期巡查危房情况,严防人员进入危房,发现异常情况及时处置并做好上报工作。
(二)针对“惠民资金使用效率不高”问题的整改情况
整改情况:阶段性完成。1.社区组织工作人员对惠民资金使用指导手册进行了认真学习,2024 年11月11日,社区召开两委成员交流讨论会,对后续如何更好使用惠民资金进行研讨布置。2.根据社区实际合理制定惠民资金使用年度计划。按照工作要求通过上门走访、会议座谈等方式广泛收集居民意见和建议,认真归纳和梳理相关内容,结合社区老旧小区无物业管理等实际情况,综合考虑计划的实用性、居民需求率、民意支持率等因素进行议事协商。3.严格履行资金使用审批程序,按时向街道党工委提交年度惠民项目实施计划,并定期公示使用情况,2024年惠民资金完成率76%,较2023年度资金完成率提升27个百分点。2025年将按照使用要求科学用好惠民资金,为居民群众做好服务。
(三)针对“居务监督委员会监督作用发挥不充分”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.社区及成员对居务监督委员会职责职能把握不准,主动开展工作的积极性不高,导致对自身的监督作用发挥不够。2.2024年10月29日社区组织开展了居务监督委员会成员的学习培训,不断提升居务监督委员会成员思想政治水平和业务能力,提高居务监督委员会的监督能力。3.巡察反馈问题后,社区主动邀请监督委员会的成员列席了社区“两委”会议和“三重一大”会议4次,进一步发挥了监督委员会在社区工作中的监督作用。
(四)针对“财务管理不规范”问题的整改情况
1.针对“财务支出不规范”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.核实支出相关情况。一是支付的住宿费确系社区工作人员因中心工作任务加班很晚,第二天又需很早到岗上班,由于其住得较远,为不耽误工作而在单位附近住宿。二是社区购买的党建书籍由于党员人数较多,有很多老党员身体不便且没有住在辖区,发放领签时间较长,在财务报账时先以党建专干领取签收做了证明。后根据党员签收表统计,167本实际发放159本,因部分党员未在本地还剩8本未发放,已存入社区仓库。社区将签收表交财政所附作报账资料。三是出现跨期票据入账情况系当时财务工作人员怀孕且处于疫情期间,致使身体经常出现不适,2022年10月该同志怀孕休产假出现工作空缺,导致财务报账工作滞后。2.社区组织相关工作人员对街道财务制度及相关知识进行学习,提高财务工作人员的专业知识与业务技能,加强社区内部财务制度管理,严格遵守各项规定,杜绝同城住宿现象发生。3.严格执行报账程序及制度,及时履行报账手续。加强物品采购及入库记录的管理及登记,社区负责人、纪检人员、财务工作人员在报账过程中加强对原始凭证的真实性、完整性审核,对记载不准确、不完整的原始凭证,及时予以更正、补充,每月按时报账。
2.针对“固定资产管理不到位”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.核清未贴标固定资产的实际情况。经核查社区目前有4台电脑系2012年四街合并为定王台街道之前,遗留存于社区,且都已老化不能使用,故未计入社区资产卡片台账。文体中心一楼健身器材系为打造社区15分钟生活圈“室内健身场地建设”项目,由上级2018年下拨直接通过厂家以物流形式安装到了社区,下拨时未给相关资产调拨单,现已年久失修,达到了报废标准,已按程序进行资产报废处置。2.2024年12月5日组织社区人员学习街道固定资产管理文件,提高对资产管理的重视程度,并组织人员对社区的固定资产与台账进行全面清理和核对。
(五)针对“服务采购不规范”问题的整改情况
1.针对“马王街社区使用惠民资金购买社会服务时,参与询价单位存在关联、合同标的不清、合同要素不全、重复支付费用”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.前期因社区对服务采购的询价单位关联、合同标的、要素及服务量化等业务知识认识不够,把握不清,导致服务采购不规范。已根据《芙蓉区定王台街道财务管理办法》《定王台街道办事处政府采购内部控制制度》文件要求,在今后的工作中进一步规范采购工作,对服务内容和项目量化做好约定,严格报账流程,做好相关资料。2.核查相关项目具体开展情况。因当时与社工组织签订的合同中未将活动开展的物品材料费用纳入项目包含约定,经和社工组织商议,对于另外支付的活动材料费,由该社工组织负责于2025年3月17日退还至芙蓉区非税账户。3.组织工作人员认真学习街道有关政府采购管理、采购合同履约验收管理的规定文件,提高对采购服务项目合理合规的重视度,提升采购方面的认识和操作。4.社区后续进行项目三方询价,将进一步核实单位关联情况,依托“企查查”等相关软件,对三方询价单位进行事前核查,在三方询价资料中留存查询记录截图,确保三方询价真实有效。5.健全项目评价体系,通过社工组织自评、居务监督委员会的监督评价,再上报街道分管条线和财政所把关,提高资金使用效益。
2.针对“垃圾及堆物清运费用管理混乱,合同签订不合规、实际支付金额与验收书不符”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.查实问题情况。社区对合同签订单位的经营范围把关不严,合同签订不规范。2022年1月付堆物清理费,由服务单位给社区核算出的付费价格,因当时人工和转运价格一致,工作人员对验收资料未认真审核,虽最终支付金额一致,但验收数据前后不相符,社区已对相关责任人给予批评教育。2.后续在签订合同之前,将进一步核实服务单位的经营范围,严禁与超范围的单位签订相关劳务及采购合同,严格落实财务管理制度要求。组织工作人员对于采购验收流程进行严格把关,做到验收审核认真细致,避免后续再次发生同类问题。
(六)针对“议事规则及民主集中制执行不到位”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.进一步增强社区主要负责人自身的民主决策意识,严格执行民主集中制。2.认真落实“两委”联席会议、“三重一大”会议制度,按照民主决策机制对社区重大资金使用、人员评先评优等重要事项,召集社区两委成员讨论。严格落实社区“一把手”末位表态制度,避免盲目决策。3.规范日常会议记录,不采用活页,指定专人负责社区党委、居委的会议记录工作。
(七)针对“劳务人员合同管理存在法律风险”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。因食堂厨师岗位工资较低,人员相对难招,在确保避免用工风险的基础上,双方本着平等自愿、协商一致的原则已于2025年1月8日重新签订用工协议,购买了意外保险。后续社区加强聘用人员的管理,对人员进出进行严格把关,避免劳务人员管理出现类似问题。
(八)针对“落实党员组织生活正常化不到位”问题的整改情况
整改情况:已整改完成。1.对相关党员信息进行核查,对长期不参加的党员及时沟通联系,通过走访问询进一步了解党员动向。目前,有2名党员将关系转出,2名党员经过教育引导正常参与学习,1名党员作为流动党员身份到其他党支部,积极参加党员活动,党员们将通过采取线上、线下学习相结合的方式完成学习,目前辖区直管党员都已按照要求进行管理。2.加强党员教育日常管理,社区党委每季度对各支部落实“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动情况进行督促,对未参加学习活动的党员,进行谈心谈话及时提醒,并及时进行情况跟踪,掌握党员实际动态。3.结合社区实际和党员工作特点将个人自学与集中学习结合起来;引导党员充分运用“长沙党建”、“学习强国”等网络学习平台开展自学。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我社区将继续按照区委巡察组的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,持续巩固巡察反馈问题整改成果,推动我社区全面工作迈上新台阶。
(一)强化责任担当,强化整改落实
社区继续抓整改落实的力度不减,对区委巡察组反馈的问题组织“回头看”。对还没有整改到位的问题将进一步统一思想、提升认识,明确责任、传导压力,两委成员带头多措并举推进工作,继续抓好问题的整改落实,确保整改工作的质量。
(二)落实长效机制,防止问题反弹
为做好巡察整改工作的“后半篇文章”,我们将进一步剖析问题原因,究其根源,倒查制度缺陷,加强机制建设。对涉及财务管理、服务采购验收、作风建设等领域问题逐一讨论分析,认真落实各项规章制度,确保常态长效,防止问题再次发生。
(三)严抓廉政建设,全面从严治党
借此次巡察整改契机,严格落实基层党建主体责任,坚定不移推动党风廉政建设。把全面从严治党主体责任传导给社区的每个党员,坚持以人民为中心,积极解决群众“急难愁盼”的问题。常态化抓作风建设,加强纪律监管,整治群众身边不正之风,让党员干部知敬畏、存戒惧,推动基层监督体系的健全。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-85134796;电子邮箱55302209@qq.com。
中共长沙市芙蓉区定王台街道马王街社区委员会
2025年4月10日
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